与时俱进,加强社会工作专业学科建设
面对新形势新任务,加强社会工作专业学科建设要着力研究如何深度融入中国特色社会主义社会治理体系,如何有效回应科技带来的社会治理挑战,实现服务升级,这既是社会工作专业学科发展的时代考题,也是社会工作服务必须肩负的责任使命。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》(以下简称《意见》),是新时代社会工作专业人员队伍建设的纲领性文件,为社会工作专业学科建设划定了方向、提供了遵循。当前,我国人口结构快速变化,基层治理面临着需求多元、矛盾复杂、技术迭代的多方面挑战。面对新形势新任务,加强社会工作专业学科建设要着力研究如何深度融入中国特色社会主义社会治理体系,如何有效回应科技带来的社会治理挑战,实现服务升级,这既是社会工作专业学科发展的时代考题,也是社会工作服务必须肩负的责任使命。
完善学科建设的必然要求
从民生服务到数字时代参与社会治理,社会工作专业教育的内涵、方法等始终在与时俱进中丰富完善。
时代之变,推进专业之变。过去,社会工作专业教育侧重个体帮扶、扶弱济困。如今,面对人口老龄化、青少年成长发展与行为引导、新就业群体融入、基层矛盾纠纷化解等新挑战,传统的个案、小组、社区等专业方法已难以覆盖全部需求。人工智能、大数据等技术重构社会连接方式,原子化、流动性成为社会运行常态。这要求社会工作服务要跳出“面对面”的传统范式,构建“线上+线下”融合、“技术+人文”并重的新形态。
专业之进,回应时代之需。与时俱进不是被动跟风,而是主动适配。社会工作专业学科建设要紧跟国家战略、贴合社会难点、顺应技术趋势,将治理体系研究、专业领域拓展等功能与内容纳入专业知识框架;将数字治理能力、社会关系修复、多方协同、风险化解与预防等内容融入能力培养,让专业知识始终与时代同频、与实践共振。
回应新任务的能力支撑
社会工作专业学科建设不能照搬西方理论的专业实践,必须深植于中国的治理土壤。本土适配是学科存在和发展的根本,也是专业嵌入治理的前提。
“十五五”规划纲要强调,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,完善共建共治共享的社会治理制度。这要求社会工作服务必须深度融入国家治理体系、主动研究治理特点、对接治理需求,在协同共治中发挥专业作用,成为推进国家治理现代化的重要专业力量。
社会工作服务的本土化,应让专业方法与中国社会的运行特点相契合,同时融入中华优秀传统文化,将其作为社会工作服务的根与魂。中国社会以基层共同体为治理场域、以多方联动为运行机制、以情理法融合为调处逻辑,这一现实结构决定了专业服务不能照搬外来范式,要在具体情境中实现适配与转化。社会工作专业学科建设应立足中国社会的组织方式、互动方式与问题生成方式,将基层实践中形成的协同机制、关系调解方式转化为专业方法,使社会工作服务既有专业方法,又贴合社会现实、贴近群众需求。
探索符合本土学科建设的路径
以往的社会工作服务方式已不足以应对新时代系统性、综合性需求,社会工作专业学科建设必须构建起“治理型、数字型、整合型、建构型”等四位一体的核心能力体系。
从“单打独斗”到“多方联动”,社会工作服务要学会在社会立体网格中寻找平衡,联动党委、政府和社会力量等,构建“平台中枢+专业节点+在地响应”的协同机制,在关系调适、服务供给、资源整合、共同体建设中发挥专业作用。
社会工作服务兼具人文价值与实证方法,在数字时代更需强化数字素养培养,提升大数据分析、智能工具运用、线上服务开展的能力,实现“数据驱动精准服务、技术赋能人文关怀”,同时开展算法偏见、数据伦理等内容研究,用专业守牢实践底线。
当前,社会问题往往交织叠加,如困境青少年的监护缺失与行为失范、老年人健康照护与社会参与、新就业群体的合法权益保障与城市融入等,都需要社会工作专业学科强化复合型人才培养,提升社会工作专业人员对复杂问题的研判、干预、整合能力,从而实现从“简单帮扶”到“系统解决”的转变。
专业是社会工作服务实践的落脚点
要着力健全职业准入、岗位设置、能力评价与发展保障体系,畅通社会工作专业人员培养与从业、研究与实务、治理与服务、领域协调与系统整合的互动循环闭环,以职业化落地夯实学科发展根基,以规范化职业体系支撑社会工作服务可持续发展。
在社区治理、乡村治理、新就业群体服务、青少年事务、老龄和养老服务、卫生健康等重点领域,逐步建立完善社会工作专业岗位的职责标准、职业分类与等级体系,实现“领域—专业—岗位”的结构性适配,让社会工作专业人员“有位可为”和“靠为增位”。
应优化高校专业教育,强化实践教学比重,构建“高校+实务部门+基层一线”的协同培养机制;要健全继续教育体系,针对不同领域、不同级别的社会工作专业人员开展精准培训,实现“理论素养”与“实务能力”双提升,让专业能力培养与职业发展互促共进。
要建立以“职业道德、专业能力、实务成效、群众满意度”为核心的综合评价体系;完善职业资格与岗位等级衔接机制,推动专业水平与岗位层级、薪酬待遇同步提升;健全分级分类培养、跨领域流动锻炼、多岗位历练机制,拓宽成长空间,让社会工作专业人员干有方向、进有阶梯、成长有保障。
健全行业自律准则与执业规范,完善行业监管与信用评价机制。强化行业组织统筹协调、标准制定、服务督导功能,营造风清气正、可信规范、履职有效的职业发展环境。
(作者:杨宇 单位为四川省绵阳市委社会工作部)